中国注册税务师行业党委工作简报（2020第14期）发挥政治引领作用 推动行业高质量发展

中共中国注册税务师行业委员会办公室  2020年8月20日

发挥政治引领作用  推动行业高质量发展

  近期，税务总局党委书记、局长王军同志作出批示，要求行业党委的工作上半年要总结一下，下半年要谋划一下，把各项工作在已有基础上再向前推进一步，力争上个台阶！王军局长的批示，充分体现了税务总局党委对行业党建工作的充分肯定，体现了税务总局党委对税务师行业的亲切关怀，体现了税务总局领导对我们抓好行业工作的殷切希望，是对行业今后工作的鞭策和鼓舞。行业各级党组织要迅速行动起来，切实将王军局长批示精神落实落细、践行见效、落地生根，要按照税务总局党委的部署和要求，认真总结上半年工作，对照任荣发书记在全国税务师行业党委书记视频会议上的讲话和《关于进一步加强中国注册税务师行业党的建设的意见》要求，坚持问题导向、目标导向，强弱项补短版，统筹谋划好下半年工作安排，主动担负起政治责任和主体责任，创造性、针对性地抓好本地区行业党的建设，充分发挥政治引领作用，带领广大从业人员，锐意进取，开拓创新，奋力实现全年工作任务，推动各项工作再上新台阶。

  深入贯彻落实党中央、国务院部署和要求。学习贯彻落实习近平总书记2月23日关于发挥行业协会作用的重要讲话精神，根据疫情形势变化进一步指导全行业配合有关部门做好疫情防控常态化工作。主动了解会员在用工、资金、业务拓展等方面的实际困难，及时向有关部门反映并配合协调解决。抓好协会前期已出台政策的落实，重点进一步抓好会费减免、补助发放等工作。在前期规范收费自查基础上，研究建立更加严格的收费自律约束长效机制。按照国家有关规定和要求，积极推进协会收费项目网上公开，向会员公示年度会费收支情况；编制协会服务清单，明确服务内容和服务标准，同时根据会员意见，进一步丰富服务项目，提高服务效率品质，切实为全行业提供惠及广大会员的“公共产品”。

  进一步加强党建与行业发展互融互促。引领行业从业党员坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以党的政治建设为统领，切实增强行业各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力，充分调动广大从业党员推进行业高质量发展的积极性、主动性、创造性。进一步教育引导行业广大党员服从党和国家工作大局，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成效转化为更好为会员服务、为税收工作服务、为经济社会发展服务的实际行动。推动基层党组织标准化规范化建设，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，并加强对健全完善行业自律管理服务制度体系的领导，进一步提高行业协会自律和服务水平。发挥行业党组织示范基地示范引领作用，打造在全国社会组织中有影响力的先进典型。进一步推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，着力补短板、强弱项、建机制，推动行业基层党建工作水平提升。稳步推进党组织对重大事项政治把关等重点工作。深化“双培”工程，认真抓好发展党员工作，注重在常态化疫情防控中对党员发展对象的考验、考察和培养。用好税务师党建APP，拓展党建工作有效途径，充分发挥党建支撑作用，进一步加强思想政治引领。进一步落实新的党建领导体制，配齐配强党委班子力量，确保党建专门工作力量。加强党对群团工作的领导，推动条件成熟的地方及时成立行业工会、共青团、妇联等组织，开展丰富多彩的文体活动，加强行业文化建设。按照中央统战部的部署，突出加强实践创新基地建设，深入开展“凝聚新力量?筑梦新时代”主题教育系列活动，深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》。认真组织新的社会阶层人士参加统战部门组织的国情考察、建言献策、社会服务、论坛沙龙、培训学习等活动。组织同心服务团志愿单位开展扶贫帮扶慰问等形式多样的公益活动，抓好税务同心助学金和同心助学行等服务品牌建设。创新机制推动党建与行业高质量发展互融互促，以加强党对行业高质量发展顶层设计和有关制度建设的领导为重点，进一步提高行业自律管理、服务科学化、制度化、规范化水平。

  有力有效推动行业高质量发展。加强顶层设计，推动行业高质量发展是税务师行业当前和今后一个时期最重要、最紧迫的战略任务。要通过在灵活多样方式方法，进一步统一全行业对高质量发展的认识，结合行业发展阶段和面临的困难，坚持问题导向，抓紧制定《关于新时代税务师行业高质量发展的指导意见》。在坚持党建引领、依法执业、人才为基、市场主导、科学治理的原则基础上，重点围绕“六化”出实招：一是推进市场化建设，融合发展“业、法、财、税”全方位服务，制定行业统一的服务收费计算标准，完善协会消费者投诉和处理机制，构建业务拓展支持体系。二是推进法治化建设，加大行业立法理论研究，多渠道反映行业立法诉求，争取国家有关部门对发挥税务师行业社会监督和专业作用的政策支持。三是推进专业化建设，大力加强行业领军人才和高端人才培养，建立税务师继续教育分级分类培养制度，进一步提升税务师职业资格考试权威性和影响力，建立公开、透明的行业人才职业水平动态评价机制。四是推进数字化建设，鼓励事务所组建数字化开发团队，支持行业高等级事务所牵头开展数字化共性技术联合开发和转化应用，整合优化行业管理服务数字化平台，进一步提升协会办公数字化和智能化水平。五是推进国际化建设，鼓励事务所在境外设立统一经营、自主品牌的分支机构。支持事务所加入国际知名税务服务网络，积极参与涉税专业服务国际治理，积极开展境外交流与合作。六是推进规范化建设，加强以信用管理为核心的自律管理体系建设，建立守信激励、失信惩戒的红黑名单向社会公开，改革完善事务所综合评价制度和等级事务所认定标准，加大行业执业质量自律管理力度，成立税务代理人分会，逐步扩大涉税专业服务自律管理覆盖面。

  多措并举推进各项重点工作取得实效。一是保障税务师考试。2020年度税务师职业资格考试报考人数640475人、科次数1740707科，相比上年度分别增长15.36%和14.55%，再创历史新高。认真做好应对疫情形势变化的预案准备，确保考试安全有序。二是提高会员管理水平。认真做好2019年度会费减免工作，切实为会员减轻负担，助力税务师事务所更好更快发展；修订完善《中国注册税务师协会会员登记办法》《中国注册税务师协会会员违规行为惩戒办法》和有关行业自律管理办法，进一步促进行业依法经营、诚信服务。三是推动行业发展和协会管理的数字化应用、转型。完善顶层设计，研究出台鼓励税务师事务所运用数字化技术提高竞争力的有关措施；深入开展行业信息系统整合共享，挖掘行业大数据综合价值，积极探索建立行业大数据共享服务中心；推动以预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、建设项目管理和合同管理为主的内控管理信息系统建设。四是强化人才培养，改革完善继续教育管理、培训基地管理和高端人才选拔培养等制度；重点加强直播培训服务，引导地方协会使用直播平台提高培训质效。五是加大行业立法研究力度，推动有关部门关注税务师行业立法问题；以税务师事务所纳入《保险公司关联交易管理办法》为契机，进一步在有关法律法规起草、修订中积极争取并维护税务师执业合法权益，规范相关业务行为。六是制定职业道德类和质量控制类行业指引和纳税申报、一般咨询、专业税务顾问类具体业务指引，加强对行业规范指引实施和执行情况监督检查和宣传培训。七是认真履行意识形态工作责任，加强思想宣传引领，出台有关措施加强全行业思想宣传管理引导工作；做好《注册税务师》杂志“党建引领税务师行业高质量发展”等专题的策划；适时成立税务师行业新媒体联盟，汇聚宣传合力，形成宣传倍增效应。八是稳妥做好对外交流工作，积极参加AOTCA理事会电话会议等线上活动；视疫情情况参加海峡两岸暨港澳涉税服务论坛；关注会员国际化发展需求，协助获取相关信息。