中共中国注册税务师行业委员会简报（2022第1期）税务师行业有力有效 推进“党建入章”落地落实

  中国注册税务师行业党委（以下简称“行业党委”）认真贯彻落实中央组织部基层党建工作重点任务推进会关于推进社会组织“党建入章”的总体要求，在税务总局党委的领导和部署下，结合行业实际统筹谋划，加强组织领导，落实主体责任，指导推进“党建入章”工作。各省（区、市）行业党委高度重视，采取有力措施、分类指导、分层推进、分阶段落实。截至2021年12月31日，全行业有党组织的税务师事务所（包含联合党组织成员单位）将党建工作写入事务所章程或合伙人协议，100%完成“党建入章”工作。

  一、统一思想认识，提高政治站位。行业党委及时召开党委（扩大）会议传达中组部关于抓好社会组织“党建入章”工作的重要精神。会议一致认为，将党建工作纳入协会和税务师事务所章程或合伙人协议，是将党的领导融入事务所治理各环节，将党组织内嵌到事务所治理结构之中，将党组织工作聚焦事务所中心任务的保证。会议明确修改章程，要体现党建业务统筹发展：一是明确事务所要坚持中国共产党的领导，恪守独立、客观、公正的原则，维护社会公共利益和投资人的合法权益；二是明确事务所党组织与管理层关系，事务所党员负责人要同时担任党支部书记，实现“一岗双责”；三是保证党和国家的路线方针政策在事务所的贯彻执行；四是提出事务所党组织对重大事项履行前置研究程序，进行政治把关，确保党建和业务工作同部署同发展；五是对事务所党组织的组织建设和保障机制内容提出要求。会议要求，要积极发挥党组织的政治引领作用，进一步吸引事务所领导层、管理层及业务骨干向党组织靠拢，将党建和业务工作同谋划同部署同要求，促进党建业务深度融合发展。

  二、加强组织领导，落实主体责任。行业党委先后两次印发文件，明确目标和任务，建立相应机制，加强监督指导，分层分类分阶段推进税务师事务所“党建入章”。各省（区、市）行业党委第一时间通过召开会议、印发通知、现场指导和电话指导等方式，统一思想认识，落实主体责任，明确事务所党支部书记和所长为“党建入章”第一责任人。山东行业党委通过召开党支部书记、党建工作指导员和事务所负责人会议，以及电话追访或实地督查等方式推动工作进度。四川行业党委将“党建入章”嵌入“4+1”行业党建工作责任链条。广西行业党委邀请区委组织部同志参加部署会议并讲话指导。青海行业党委成立“党建入章”领导小组。陕西行业党委成立专班一对一服务、督导。海南行业党委每月一报跟踪服务和进度情况。

  三、实施分类指导，提供示范指引。行业党委结合行业实际，制定分类指导方案，分层推进事务所“党建入章”。一是对已建立独立和联合党组织的事务所，发挥党组织书记作用，实现“党建入章”100%。二是对没有建立党组织，但设立党建指导员的事务所，党建指导员发挥指导和协助作用，力争实现“党建入章”100%。三是对既未建立党组织，又无党建指导员的事务所，省（区、市）行业党委和地方协会帮助鼓励事务所负责人实现“党建入章”90%以上。浙江行业党委发挥党建工作指导员作用，一对一对接指导，帮助事务所完成“党建入章”。天津行业党委通过调研梳理、听取意见等方式，形成《税务师事务所党支部参与重大事项决策的工作制度（试行）》，供各事务所党组织参照制定相关配套制度。

  四、建立督导机制，确保政治把关。各省（区、市）行业党委通过对接机制、服务通道，强化监督指导力度和跟踪服务，确保在规定时间节点实现“党建入章”。内蒙古行业党委建立联系机制，搭建咨询辅导桥梁，通过人员、时间、内容、方法“四明确”，及时通报工作进展情况。天津、山东行业党委采取事务所反馈备案新章程方式，认真核实章程内容。吉林、宁波、福建、厦门、山东、贵州、云南行业党委将“党建入章”工作完成情况纳入事务所年检和自律检查、行业党建工作年度考核、行业评先创优的基准和党组织书记述职的重要内容，并与等级事务所申报评定结果挂钩。

  五、完善协调机制，推动后续保障。行业党委在推进“党建入章”工作中，强调要加强部门协作，取得支持和理解，不断完善后续保障工作。对已经完成“党建入章”工作的事务所，要求及时建立党组织参与税务师事务所日常管理工作机制，明确经费保障，强化队伍建设，抓好意识形态工作。努力推动落实党的方针政策和税务师事务所发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作围绕税务师事务所中心工作同步开展。河北行业党委与市场监督管理部门进行前期沟通并取得章程修改备案支持。浙江行业党委与税务机关纳服部门协作，在全省纳税服务工作会议专题部署，地级市纳服处（科）负责人作为第一联系人。山西行业党委委员包片区，同税务部门开展联动，实现“动态清零”。

  六、强化思想引导，注重宣传教育。旗帜鲜明地加强党的领导，将党章写入章程，就是提醒行业广大党员时刻谨记共产党员身份，以高标准严格自律，勇于担当，率先垂范，形成“头雁效应”，推动党支部进一步发挥战斗堡垒作用。各省（区、市）行业党委通过多种形式，加强对行业党组织和广大从业人员的思想引导和行为规范。对政治意识强、经营状况好、党建工作突出的基层党组织和税务师事务所进行先行推动，发挥典型引领作用，逐步带动其他事务所自觉落实“党建入章”工作；对行业党员人数少、党建基础比较薄弱的事务所，重点宣传“党建入章”的意义，争取事务所负责人的理解。甘肃行业党委率先完成作为党建示范基地的税务师事务所“党建入章”，为其他事务所提供示范。

  加强“党建入章”工作，对提升税务师行业政治站位，强化自律管理和诚信执业，推进行业高质量发展具有重要意义。2022年，各省（区、市）行业党委要继续充分发挥行业党委和基层党组织的政治引领作用，采取更加有力有效措施推动全体税务师事务所“党建入章”，进一步把党建工作融入行业发展的全过程和税务师业务工作的各个环节，强化政治意识、建立长效机制、完善制度保障、加强宣传引导、树立行业新风，团结带领行业从业人员听党话、感党恩、跟党走，不断创造新的更好业绩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。