对税务师行业高质量发展的思考

  党的二十大报告指出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这些都意味着对各行业的高质量发展提出了更高的要求。

  税务师行业的高质量发展应该在发展的同时兼顾质量与效益，这不仅仅体现在行业自身发展观念与模式的转变上，还应体现在行业发展要以市场化、法制化、专业化、国际化和数字化为导向，发挥在国家治理体系现代化中的专业优势 ，为全面建设社会主义现代化国家贡献税务师行业的一份力量。

  现对如何推动税务师行业高质量发展作如下思考：

  一、税务师行业的发展现状

  我国的税务师行业自产生至今已有30余年，这其中经历了税务师资格确认、脱钩改制、三会合并、取消注册税务师执业资格准入、取消行政审批等重要的发展阶段。随着市场的需求日益增大，加上行政主管部门的积极支持和规范引导，税务师行业目前已经成为继会计师、律师之后的第三大经济签证类专业服务行业，行业的不可或缺性日渐显现。税务师行业的发展能够维护国家财税利益，维护社会公平正义、保障国家经济安全、规范市场秩序、促进社会和谐稳定具有不可或缺的重要作用，税务师行业的发展能够为委托人提供专业服务的同时维护委托人的利益，并在纳税人与税务机关之间构建公平、公正的桥梁。因此，税务师行业的专业服务行为可以直接影响到税收征管的质量，也直接影响到了国家税收利益和纳税人的权益。因此，加强税务师行业的规范管理、推动行业高质量发展，对于贯彻落实党的二十大提出的加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的方针政策，具有非常重要的现实意义。

  二、坚持党建统领、把牢行业发展方向

  党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。

  税务师队伍的素质和执业能力直接影响社会秩序、社会风气和经济社会发展质量，直接影响全面建设社会主义现代化国家整体布局。这就要求我们必须把政治建设摆在首位，税务师行业从业人员要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，筑牢行业发展的思想根基。

  坚持把党建工作融入行业发展，紧贴行业需要、群众需求开展党的工作，拓宽党组织发挥作用的途径，激励党员带头争当模范，党的组织优势有效转化为行业发展优势，为行业高质量发展把牢方向。

  三、推进行业法制化、促进行业规范健康发展

  党的二十大报告指出，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。要坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。

  随着税制改革的深入，税务师行业已成为依法治税中不可或缺的重要组成部分。当前税务服务行业的快速发展与税务师在税收征纳关系中的法律地位不明确形成的矛盾，已制约了行业健康发展。税务师立法是国家税收事业发展的客观需要，有利于建立法治和公平税收秩序，也有利于维护纳税人的合法权益。为了充分发挥税务师的作用、规范税务师执业行为，应加快税务师行业立法，明确税务师的法律地位，税务师行业涉税服务高质量的发展需要以健全的法律体系来规范，具体而言有以下几点建议。一是坚持税收法定原则，加大行业立法研究力度，推动行业立法，在明确纳税人与税务师合法权益与义务的同时规范行业的发展。二是科学立法，深刻把握宏观环境，紧密结合经济发展规律、发展阶段、发展现状，实施修订和完善税收涉税的规章制度，使税务师行业涉税服务的发展更具政策性、实用性与可操作性。三是充分发挥税务师行业的专业优势，将行业自身的专业服务和高质量发展有机地嵌入国家治理体系现代化和税收治理现代化进程，做好支撑实体经济和要素市场配置的好帮手，发挥维护国家税收利益和纳税人合法权益，引导市场资源配置、保障经济企稳运行的重要作用。树立良好的行业形象，为行业法制化发展构造良好的社会环境。

  四、坚持涉税服务创新、加快行业发展现代化

  税务师行业作为社会化涉税专业服务的主力军，要积极顺应时代发展趋势和改革发展方向，在税收征管改革不断深化的进程中，围绕涉税专业服务的本质，加快研究涉税专业服务的创新措施，积极探索涉税服务新需求、新商业模式和新业务组合，加快新时代涉税专业服务转型升级，构建新时代涉税专业服务大格局。

  以数字化为驱动力，构建现代化涉税服务体系。涉税服务数字化将是行业发展的必然选择，税务师行业作为社会化涉税专业服务组织，要适应数字经济、数字税务的发展变化，推进涉税专业服务数字化转型升级和智能化改造，推进数字化战略的实施步伐，积极运用大数据、云计算、人工智能等先进技术，树立新观念，发展新业务，培养新技能，适应纳税人数字化涉税专业服务需求，创新提供数字服务和数字产品，不断形成新的核心竞争力，加快涉税专业服务现代化进程。

  五、加强人才培养、加快行业发展国际化

  一是加大税务师行业的宣传力度，提升对社会优秀群体特别是 年轻人群的吸引力，主动走进校园，事务所开展与高校共建实习基地、加强研学交流互动，吸引更多大学生专业人才加入到行业队伍。二是建立行业人才库，建立人才培养模型，分级分类培养各层次人才，为税务师行业快速发展储备人才。三是加大投入、顶层设计，培养行业高端人才，着重培养具有国际专业服务经验的国际化人才，细分领域内的专家型人才；在法律、财税、金融等各领域具有丰富经历经验和专业背景的跨领域人才。

  总之，推进税务师行业高质量发展关键是落实。当前税务师行业的发展形势进入了一个更快更好的时期，党的二十大报告规划的全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图激动人心，进一步增强了我们的坚定信心。税务师行业在迈向新征程的关键时期，要紧紧抓住新时代发展机遇，迎难而上，锐意进取，把税务师行业高质量发展的蓝图一绘到底。