中共中国注册税务师行业委员会简报（2022第20期）中国注册税务师协会召开“以案为鉴、以案促改” 警示教育动员部署会议

  为贯彻落实国家税务总局党委关于中央巡视整改工作的有关部署要求，中国注册税务师协会于8月23日以“一竿子到底”形式召开了全行业“以案为鉴、以案促改”警示教育动员部署视频会议。此次会议在中税协设立主会场，地方税协设立分会场，各级注册税务师行业党委领导、协会领导、秘书处工作人员和部分税务师事务所负责人参加会议，5万多名事务所负责人和从业人员通过中税协网络直播平台收听收看会议直播 。

  会议传达了国家税务总局党委书记、局长王军同志有关批示精神，通报了对涉案税务师事务所及相关人员实施行业惩戒情况，就持续开展“以案为鉴、以案促改”警示教育进行了动员部署。受国家税务总局党委委员、副局长，中国注册税务师行业党委书记刘丽坚同志的委托，中国注册税务师行业党委副书记、中税协常务副会长谢滨同志在会上作动员讲话。

  会议指出，税务总局领导高度重视税务师行业的健康、稳定、高质量发展，近期多次作出批示和指示，就抓好中央巡视整改工作提出了新要求。全行业要认真学习，坚决贯彻落实。要以案为鉴、以案促改，引导全行业自觉从反面典型案件中汲取教训，坚持问题导向，做到受警醒、明底线、知敬畏，自觉遵守法律法规，严守职业道德规范，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，用实际行动建设风清气正、让税务机关信任、让纳税人缴费人满意的税务师行业。

  全行业要持续推进“以案为鉴、以案促改”警示教育工作，坚持警示教育常态化、制度化，围绕典型案例深挖原因，举一反三，用身边事教育身边人，靶向施教做好警示教育，做到查处一案、警示一片、治理一域，引导行业紧绷依法诚信执业之弦。一是要提高政治站位，强化责任担当。税务师行业作为涉税专业服务主力军，要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，坚持把党的政治建设摆在首位，认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持服务大局，站稳人民立场，胸怀“国之大者”，切实履行好国家赋予的维护国家税收利益和纳税人合法权益的重要职责。二是要以案为鉴，强化行业监管。强化行业监管是各级行业党委和税务师协会共同的职责。要坚持以案为鉴警示教育常态化，今年以来，中税协印发在全行业开展警示教育的通知，转发国家监察委员会、最高人民检察院首次联合发布的5起行贿犯罪典型案例，通报3起代理记账行业的违法案件和6家涉案税务师事务所及有关人员情况，组织召开警示教育大会，采取案情通报、警示教育“打连发”“连发打”的措施，让警钟在行业长鸣，通过更严的监督和约束促使广大从业人员依法诚信执业。加强各地行业党委诚信职业道德建设责任和税协属地管理责任，今后凡是出现违法违规执业问题的，对负有责任的行业党委和协会实行“一票否决”；要强化制度建设，做好顶层制度设计，按照行业“十四五”时期发展规划要求，全面提升行业规范化建设质量，完善行业监管制度体系，构建以行业自律管理办法为基础，会员自律检查办法、百强税务师事务所综合评价排名办法、等级税务师事务所认定管理办法等系列制度为支撑的“1+N”行业监管制度体系。近期，中税协制发了《税务师行业诚信档案管理办法（试行）》；正在修订《中国注册税务师协会会员违规行为惩戒办法》《中国注册税务师协会等级税务师事务所认定办法》等系列制度；要建立多途径监督机制，中税协已联合中国注册会计师协会、中华全国律师协会发出《涉税专业服务诚信执业倡议书》，建立相关行业联防联控机制。中税协网站开通举报箱，广泛征集行业违规违法、失信经营典型线索，已核实处理多起举报，发挥了较好的监督作用。各地方税协也要建立相应的监督机制。三是要依法诚信执业，提升事务所自律管理水平。税务师事务所是教育、引导税务师和从业人员恪守职业道德、遵守执业准则的自律管理责任主体。2021年底全行业开展“守法、自律、诚信、规范”专项自律检查以来，中税协会同各地方税协以“零容忍”的高压态势对违规违法、失信经营行为进行曝光或实施行业惩戒，取得了较好成效。全行业不仅要进一步加强诚信职业道德建设，还要将自律管理与行业监管有机结合，推动实现健康稳定高质量发展。

  会议要求，各地方税协要以此次警示教育为契机，更加主动了解会员所思、所想、所盼，想方设法解决好会员在经营过程中遇到的难点、堵点、痛点问题，依法依规下更大力气支持税务师事务所高质量发展，在以党建引领行业高质量发展新征程上，围绕行业“十四五”时期发展规划所确定的目标和任务共同努力奋斗，创造更多新的经验和业绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。